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關于印發《雙定鎮開展集體林地林權證發放查缺補漏糾錯工作方案》的通知
發布日期:2019-02-15 10:35     撰稿人:雙定鎮人民政府     來源:雙定鎮人民政府

 

 

 

 

 

 

 

雙府發〔2019〕1號

 

 

雙定鎮人民政府

關于印發《雙定鎮開展集體林地林權證發放查缺補漏糾錯工作方案》的通知

 

各村、各有關單位:

經鎮人民政府同意,現將《雙定鎮開展大棚房問題專項清理整治行動工作方案》印發給你們,請結合實際,認真貫徹落實。

 

 

雙定鎮人民政府

2019年1月14日

 

 

 

 

雙定鎮開展集體林地林權證發放查缺補漏糾錯工作方案

 

為貫徹落實《國務院辦公廳關于完善集體林權制度的意見》(國辦發〔2016〕83號)精神和《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于開展集體林地林權證發放查缺補漏糾錯工作的通知》(桂政辦發〔2017〕105號)、《南寧市西鄉塘區人民政府辦公室關于印發西鄉塘區開展集體林地林權證

查缺補漏糾錯工作實施方案的通知》(西府辦〔2017〕118號)要求,妥善解決好雙定鎮集體林權制度主體改革過程中林權證存在錯漏、林權證發放到戶比例不高的問題,促進不動產統一登記和規范管理,特制定本方案。

一、指導思想

按照黨中央、國務院以及自治區黨委政府對完善集體林權制度的工作要求,本著“缺什么補什么、漏什么填什么、錯什么改什么”的原則,妥善解決我鎮林權證沒有發放到農戶手上,有錯證、漏證的問題,依法明晰產權,還山于民、還權于民,依法保障農民的林地經營權、林木處置權和收益權,進一步解放和發展林業生產力,促進傳統林業向現代林業發展,促進農民增收和農村經濟發展。

二、工作目標

(一按照集體林權制度改革和農村土地承包經營確權登記頒證工作的有關政策開展查缺補漏糾錯工作,發放的林權證達到程序規范、權屬清楚、界線清晰、數據準確、檔案齊全、圖表冊一致、人地證相符,符合政策要求、經得起歷史檢驗。

(二)按照應發盡發的原則,爭取用5年左右的時間完成西鄉塘區下達任務,其中2018年完成3.8萬畝以上。

三、組織機構

為加強對我鎮集體林地林權證發放查缺補漏糾錯工作的領導,成立雙定鎮開展集體林地林權證查缺補漏糾錯工作領導小組,具體成員名單如下。

組  長:沈民選     雙定鎮政府鎮長

副組長:閉春紅     雙定鎮政府副鎮長

成  員:陸宣民     雙定鎮林業站站長

        滕日崗     雙定鎮國土規建環保安監站站長

        譚兆春     雙定鎮司法所所長

        方群敏     雙定鎮財政所副所長

        王長城     和強村包村組組長

        陳金蓮     英龍村包村組組長

        藍麗寧     秀山村包村組組長

        蘇立雄     武陵村第一書記

        盤康麟     興平村包村組組長

        梁艷秋     義平村包村組組長

  領導小組負責對我鎮林改查缺補漏糾錯工作的組織和協調,負責研究、解決查缺補漏糾錯工作中出現的重大問題。工作領導小組下設辦公室,由陸宣民任辦公室主任。辦公室設在雙定鎮林業站,電話:0771—3926106。領導小組辦公室負責部署相關工作,督促全鎮落實各項工作要求;研究提出重大問題初步解決方案,及時向領導小組匯報并抓好落實;做好我鎮查缺補漏糾錯進度信息報送及總結工作。

四、工作要求

(一)各村根據林權證摸排情況確定查缺補漏糾錯工作的重點

以提高林權證發放到農戶的比例,及林權證糾錯和林權檔案完善為重點,在開展查缺補漏糾錯工作中要適時調整工作重點,確保整體推進、有序開展。

(二)建立健全錯漏林權證糾錯申請、受理、辦理及撤銷等工作機制

按照《廣西壯族自治區集體林權制度改革確權發證辦法(試行)》確定的程序和要求,對林改期間已完成確權程序但存放鎮林業站未發放到林權權益人手中的林權證,進行全面審查核實,審核無誤的及時發放到林權權益人手中,審核有問題的按有關政策進行糾正;對已發放到林權權益人手中但存在錯漏的林權證,根據相關規定開展糾錯工作。

(三)利用新一輪二類調查成果做好確界復核工作

南寧市二類調查試點工作已于2017年底完成,要利用好二類調查成果,糾正林改期間使用1:10000地形圖進行勾圖造成界線不清晰的問題,對需要重新核發的林權證補充1:2000權屬界線圖;對已核發的林權證面積有異議的,要按1:2000權屬界線圖重新核準面積。妥善處理土地交叉重疊問題,統籌推進查缺補漏糾錯工作和農村土地承包經營權確權登記頒證工作。

(四)加強林權檔案的收集整理歸檔

按照有關規定對林權檔案材料進行收集整理歸檔,認真核對,做到收集齊全、整理規范、保管安全、利用方便。

(五)尊重歷史,尊重群眾意愿,妥善處理林權問題

1.以群眾意愿為主,不強調均山到戶率。在條件允許情況下,群眾要求將林權證發放到戶的,必須將林權證發放到戶;群眾不同意分到戶的,可采取聯戶承包、“確權不確地”的方式將林權份額量化到戶。無論采取哪種方式,都必須經村民會議的三分之二以上成員或三分之二以上村民代表簽字同意。

2.加強調處,維護穩定。堅持“尊重歷史 照顧現實”的原則,妥善解決查缺補漏糾錯過程中出現的林權糾紛問題,讓農戶依法享有集體林地承包經營權。原則上,除了糾紛林地,其他林地都將林權證發放下去。要加強集體林地林權糾紛調處工作。

本次查缺補漏糾錯工作中,需要變更或新發的證件,一律統一發放不動產權證書,原林權證不再發放。

五、方法步驟

各村要加強組織領導,統籌推進本轄區查缺補漏糾錯工作。

(一)摸底調查

各村要逐村逐組對照《廣西壯族自治區集體林權制度改革確權發證辦法(試行)》(桂林改發20094號)和農村土地承包經營權確權登記的有關政策要求進行調查摸底,查清林權證應發未發的數量及主要原因、缺漏差錯的主要類型等。

(二)制定實施方案

各村在調查摸底基礎上,要結合農村土地承包經營權確權發證工作,制定查缺補漏糾錯工作實施方案,上報鎮林改辦公室。                                                                 

(三)實施階段

對核查過程中發現的程序不全、材料不齊等遺漏問題進行完善補充,對出現界線不清、面積不準等差錯問題進行糾正,做到存在缺漏的補充到位、出現錯誤的糾正到位、該發放的林權證發放到位。

(四)驗收

各村查缺補漏糾錯工作完成后,將工作總結報林業站匯總上報鎮政府審定后,上報上級部門申請驗收。將由市林業和園林局、市國土局等相關部門組成檢查驗收小組,按照自治區林業廳及國土廳制定的查缺補漏工作驗收方案,對我鎮集體林地林權證發放查缺補漏糾錯工作進行全面量化考評和檢查驗收。

六、保障措施

(一)加強組織領導

各村要充分認識開展查缺補漏糾錯工作的重要性,切實加強組織領導,要成立相應的領導機構,按照分級負責的辦法,各負其責,各司其職,一級抓一級,層層抓落實。

(二)加強林權管理工作

各村要明確林權管理工作人員,規范開展林權登記造冊、流轉管理等工作。

(三)加強經費保障

林改辦要加強經費保障,根據查缺補漏糾錯工作年度計劃,將工作經費納入年度財政預算,也可從森林植被恢復費收入中安排部分經費。

(四)加強協調配合

查缺補漏糾錯工作涉及面廣、政策性強、任務繁重、情況復雜,各有關部門要在鎮黨委、政府的統一領導下,各司其職,加強溝通,密切配合,要做到信息暢通、資源共享,主動參與查缺補漏糾錯工作。

(五)加強質量控制

鎮相關站所要選派熟悉業務的工作人員全程參與工作,嚴格按照工作規范及要求開展工作,確保工作質量。  

 

附件:

1.雙定鎮集體林地基本情況表

2.雙定鎮已發放林權證情況表

3.雙定鎮2017年度集體林地查缺補漏糾錯工作計劃表

4.雙定鎮2018年度集體林地查缺補漏糾錯工作計劃表

5.雙定鎮2019年度集體林地查缺補漏糾錯工作計劃表

6.雙定鎮2020年度集體林地查缺補漏糾錯工作計劃表

 

 

 

 

 

 

附件1:

雙定鎮集體林地基本情況表


鄉鎮

名稱

行政村

名  稱

村民小組情況

林地面積

(畝)

小組數

小組名稱

和強

8

和平坡、華強坡、壇塘1隊、壇塘2隊、壇塘3隊、壇塘4隊、壇塘5隊、壇塘6隊

25522.31

武陵

4

兩木坡、三定4隊、壇豆上坡、壇豆下坡

2498.99

興平

7

定刊5隊、定刊6隊、古典坡、古浪1隊、古浪2隊、古浪3隊、蘭盧坡

7102.6

秀山

9

百錄、崠利4隊、花伏、局才坡、隴燈坡、隴豐、隴埋、那耍、橋雙

13002.64

義平

9

望、樂新、隴群、美防、壇丁、武義經聯社、武義三片聯、武義一片聯、香山

33486.12

英龍

2

龍山坡、英吉坡

5473.6

合計




87086.26

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2:

雙定鎮已發放林權證情況表

鄉鎮

名稱

行政村名稱

村民小組情況

已發放林權證數(本)

發放面積(畝)

小組數

小組名稱

和強

8

和平坡、華強坡、壇塘1隊、壇塘2隊、壇塘3隊、壇塘4隊、壇塘5隊、壇塘6隊

數據缺失

數據缺失

武陵

4

兩木坡、三定4隊、壇豆上坡、壇豆下坡

數據缺失

數據缺失

興平

7

定刊5隊、定刊6隊、古典坡、古浪1隊、古浪2隊、古浪3隊、蘭盧坡

數據缺失

數據缺失

秀山

9

百錄、崠利4隊、花伏、局才坡、隴燈坡、隴豐、隴埋、那耍、橋雙

數據缺失

數據缺失

義平

9

望、樂新、隴群、美防、壇丁、武義經聯社、武義三片聯、武義一片聯、香山

數據缺失

數據缺失

英龍

2

龍山坡、英吉坡

數據缺失

數據缺失

合計






 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3:


雙定鎮2017年度集體林地發證

查缺補漏糾錯工作計劃表




計劃

完成

時間

計  劃

完  成

鄉鎮名稱

計  劃

完  成

行政村名

計劃完成村民小組名稱

計劃完成

林地面積

(畝)

備注



2017年10月至12月

雙定鎮

和強

和平坡、華強坡、壇塘1隊、壇塘2隊、壇塘3隊、壇塘4隊、壇塘5隊、壇塘6隊

0

主要對林權證錯漏情況進行排查


武陵

兩木坡、三定4隊、壇豆上坡、壇豆下坡

0


興平

定刊5隊、定刊6隊、古典坡、古浪1隊、古浪2隊、古浪3隊、蘭盧坡

0


秀山

百錄、崠利4隊、花伏、局才坡、隴燈坡、隴豐、隴埋、那耍、橋雙

0


義平

望、樂新、隴群、美防、壇丁、武義經聯社、武義三片聯、武義一片聯、香山

0


英龍

龍山坡、英吉坡

0


小計




0



 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件4:

雙定鎮2018年度集體林地發證

查缺補漏糾錯工作計劃表

 

計劃

完成

時間

計  劃

完  成

鄉鎮名稱

計  劃

完  成

行政村名

計劃完成村民小組名稱

計劃完成林地

面積(畝)

備注



2018年1月至12月

雙定鎮

義平

望1600畝、樂新1900畝、隴群3000畝、美防1700畝、壇丁1800畝、武義經聯社900畝、武義三片聯320畝、武義一片聯2000畝、香山7700畝、

33486.12

發放林權證的同時補全發證情況統計


義平村

私人種樹(香山1、2隊)、武義7000

7000


英龍

龍山坡4000畝

5473.6


小計




45959.72



 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件5:

雙定鎮2019年度集體林地發證

查缺補漏糾錯工作計劃表

 

計劃

完成

時間

計  劃

完  成

鄉鎮名稱

計  劃

完  成

行政村名

計劃完成村民小組名稱

計劃完成

林地面積

(畝)

備注



2019年1月至12月

雙定鎮

興平

定刊5隊、定刊6隊、古典坡、古浪1隊、古浪2隊、古浪3隊、蘭盧坡

7102.6

發放林權證的同時補全發證情況統計


秀山

百錄、崠利4隊、花伏、局才坡、隴燈坡、隴豐、隴埋、那耍、橋雙

13002.64


小計




20105.24



 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


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